Sobre IYIL 2019

 

Contexto

Un año internacional es un importante mecanismo de cooperación destinado a concienciar sobre un tema de interés mundial y a movilizar a diferentes interesados para llevar a cabo una labor coordinada en todo el mundo.

En 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que se proclamó el año 2019 Año Internacional de las Lenguas Indígenas, sobre la base de una recomendación hecha por el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas.

En ese momento, el Foro indicó que el 40% de las 6 700 lenguas que se calcula que se hablan en el mundo estaban en peligro de desaparición. El hecho de que la mayoría de ellas son lenguas indígenas pone en riesgo las culturas y sistemas de conocimiento a los que pertenecen.

Además, los pueblos indígenas suelen estar aislados en los países donde viven, desde el punto de vista político y social, debido a la ubicación geográfica de sus comunidades y a sus diferentes historias, culturas, lenguas y tradiciones.

Sin embargo, no solo son líderes en la protección del medio ambiente, sino que, además, sus idiomas representan sistemas complejos de conocimientos y comunicación y deben reconocerse como un recurso nacional estratégico para el desarrollo, la consolidación de la paz y la reconciliación.

Asimismo, los pueblos indígenas fomentan y promueven culturas, costumbres y valores locales singulares que se han mantenido durante miles de años. Las lenguas indígenas contribuyen a la rica trama de la diversidad cultural mundial. Sin ellas, el mundo sería un lugar más pobre.

La celebración del Año Internacional de las Lenguas Indígenas en 2019 ayudará a promover y proteger las lenguas indígenas y mejorar la vida de quienes las hablan. También contribuirá al logro de los objetivos establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.

Asimismo, se prevé que esta celebración fortalezca y refuerce los numerosos instrumentos normativos adoptados por la comunidad internacional, que incluyen disposiciones específicas para promover y proteger las lenguas.

Mecanismo de las Naciones Unidas

A raíz de la resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas
71/178) en la que se proclamó el año 2019 Año Internacional de las Lenguas Indígenas, se creó una alianza de múltiples interesados para preparar el Año Internacional y recabar apoyo para la puesta en marcha de sus iniciativas.

En el proceso participan diversas entidades de las Naciones Unidas, entre ellas tres mecanismos que se ocupan específicamente de las cuestiones relativas a los pueblos indígenas:

Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

  • Establece un marco universal de normas mínimas para la supervivencia, la dignidad, el bienestar y los derechos de los pueblos indígenas.
  • rata tanto los derechos individuales como los colectivos, los derechos culturales y la identidad, el derecho a la educación, la salud, el empleo, el idioma y otros.
  • Prohíbe la discriminación de los pueblos indígenas y promueve su participación plena y efectiva en todos los asuntos que les conciernan.
  • Garantiza su derecho a seguir siendo pueblos distintos y a procurar la realización de sus propias prioridades de desarrollo económico, social y cultural.
  • Alienta expresamente las relaciones armoniosas y de cooperación entre los Estados y los pueblos indígenas.

UNESCO

La UNESCO centra su labor en la promoción de la diversidad cultural y el diálogo intercultural, las ciencias sociales y humanas, la educación para todos, la libertad de expresión y el acceso a la información y el conocimiento para el desarrollo de sociedades del conocimiento.

Lograr esos objetivos no es posible sin un amplio compromiso internacional para salvaguardar el multilingüismo y la diversidad lingüística —en particular las lenguas en peligro— y garantizar la igualdad de acceso a la información y el conocimiento.

Para cumplir el compromiso de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de “no dejar a nadie atrás”, es fundamental que se tengan en cuenta las prioridades de los pueblos indígenas. La UNESCO sitúa las necesidades de los pueblos indígenas entre sus ámbitos de intervención prioritarios. Para más información sobre los pueblos indígenas.

Se ha encomendado a la UNESCO la dirección de los preparativos del Año Internacional de las Lenguas Indígenas de 2019 debido a su conocimiento de estas cuestiones y a su amplia experiencia en la organización del Año Internacional de los Idiomas de 2008.

 

Plan de acción para el Año Internacional de las Lenguas Indígenas

En 2016, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó una resolución en la que se proclamó el año 2019 Año Internacional de las Lenguas Indígenas, y pidió a la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) que actuara como organismo coordinador.

La UNESCO ha trabajado con gobiernos, organizaciones de pueblos indígenas, investigadores y otras partes interesadas para elaborar un plan de acción en el que se define el camino para lograr los objetivos del Año Internacional.

Esta alianza de múltiples interesados está compuesta por un comité directivo, encargado de supervisar la ejecución de las actividades, grupos especiales para prestar el asesoramiento necesario y diversos asociados.

En el plan de acción se establecen los principales objetivos cuantificables, principios y medidas que deben adoptarse durante el año y posteriormente.

Estructura de la alianza de múltiples interesados

 

Comité directivo (18 miembros)

  • Estados Miembros: Arabia Saudita, Australia, Ecuador, Estonia, Francia y Gambia (6).
  • Los dirigentes y representantes de los pueblos e instituciones indígenas de las siete regiones socioculturales (7).
  • Miembros designados: representantes del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas (3).
  • Un representante de la División de las Sociedades del Conocimiento del Sector de Comunicación e Información de la UNESCO y otro del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (DAES) (2).

El comité directivo se encarga de brindar orientación y hacer el seguimiento de la aplicación general del Año Internacional en el marco del plan de acción. En particular, contribuye a la movilización de recursos financieros, apoya la puesta en marcha de iniciativas por parte de los pueblos indígenas y supervisa la presentación de un informe a las Naciones Unidas a finales de año.

Grupos especiales

Se invita a una serie de asociados a establecer grupos especiales sobre diversos temas a fin de prestar asesoramiento sobre aspectos específicos de la aplicación del plan de acción.

Asociados

Diversos asociados contribuirán a la aplicación del plan de acción.

Founding principles

  • Involvement of indigenous peoples’ representatives
  • Human rights-based approach
  • Geographical balance
  • Gender equality
  • Disability inclusiveness
  • Expertise in field of languages

La Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenases un hito fundamental.Sin embargo, no surtirá efectosin el apoyo de personas de todo el mundo.